ВЛАСТЬ И ЗЕМСТВА: ОТНОШЕНИЕ ВЛАСТИ К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ЗЕМСТВ (1864-1905 ГГ.)

Мария Саевская

doi:10.21638/spbu23.2018.304

Авторы

Мария Саевская Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu23.2018.304

Аннотация

Статья посвящена проблеме политического значения земств и отношения к нему во властных кругах в 1864-1905 гг. Рассматриваются способы взаимодействия между властью и земской общественностью, поиски консенсуса на пути расширения политических прав земств и их участия в рассмотрении вопросов общегосударственного значения. В статье показаны пути сотрудничества и противостояния власти и активистов земского движения. С самого начала власти стремились контролировать деятельность земств, последние же стремились к устройству земских съездов, выходящих за пределы одной губернии и решению общеполитических вопросов. В свою очередь, во властных кругах разрабатывались проекты расширения участия земств в политической жизни страны. Так, проект Земского собора министра внутренних дел графа Н. П. Игнатьева стал попыткой найти решение вопроса о земском представительстве в русле славянофильских концепций совмещения традиционного русского народоправства с самодержавной властью. Концепции расширения участия населения в политике, разрабатывавшиеся при императоре Николае II, стали также попытками власти найти компромисс между сохранением прерогатив самодержавной власти и привлечением населения к решению политических вопросов. В то же время если проекты народного представительства рассматривались в закрытых комиссиях, то в открытых выступлениях царя и его министров земства призывали к тому, чтобы оно ограничивалось решением местных вопросов. Нежелание власти пойти навстречу ожиданиям земской общественности, стремление к постоянному бюрократическому контролю над деятельностью представителей местного самоуправления привели к конфликту между властью и обществом и радикализации настроений земств.

Ключевые слова:

земство, власть, Земский собор, местное самоуправление, Н. П. Игнатьев, В.К.Плеве

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Аксаков И.С. Наше знамя — русская народность. М.: Институт русской цивилизации, 2008. 640 с.

Белоконский И. П. Земское движение. М.: Задруга, 1914. 399 с.

Верещагин А.Н. Земский вопрос в России (политико-правовые аспекты). М.: Международные отношения, 2002. 92 с.

Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. СПб.: Наука, 1991. 221 с.

Горинов М. 2015. Земский собор: средоточие «самых охранительных элементов». URL: https://politconservatism.ru/thinking/zemskiy-sobor-sredotochie-samykh-okhranitelnykh-ele-mentov (дата обращения: 09.09.2018).

Гурко В. И. Черты и силуэты прошлого. М.: Новое литературное обозрение, 2000. 808 с.

Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870–1880 годов. М.: Изд-во Мо- сковского ун-та, 1964. 513 с.

Иванов А.Е. Плеве — министр внутренних дел (1902–1904 гг.): дис. ... канд. ист. наук. М., 2000. 154 с.

Катков М. Н. Собр. соч.: в 6 т. Т. 4. Русский консерватизм: Государственная публицистика. Деятели России. СПб.: Росток, 2011. 846 с.

Киреев А.А. Учение славянофилов. М.: Институт русской цивилизации, 2012. 640 с.

Куликов С.В.Создание Государственной думы Российской империи: революция сверху или снизу? // Таврические чтения 2015. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность. СПб.: ЭлекСис, 2016. С.37–53.

Мультатули П.В. Строго посещает Господь нас гневом своим...: Император Николай II и революция 1905–1907 гг. СПб.: Сатисъ, 2003. 384 с.

Николаев Д.А. Положения о земских учреждениях в 1864 и 1890 г.: общее и особенное в развитии земского законодательства в России в второй половине XIX в. // Вестник Нижего- родского университета им. Н.И.Лобачевского. Сер. История. 2012. No 1. С.69–73.

Никонов В. А. Крушение России. 1917. М.: Астрель, 2011. 928 с.

Ольденбург С. С. Царствование Николая II. М.: Астрель, 2008. 764 с.

Пазин Р. В. Террор и российские либералы в условиях первой русской революции // Вест-

ник Самарского государственного университета. 2003. No 8/2 (109). С. 134–138.

Российское законодательство X–XX вв.: в 9 т. Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-де-

мократических революций. М.: Юридическая литература, 1994. 351 с.

Соловьев К. Хозяин земли русской? Самодержавие и бюрократия в эпоху модерна. М.:

Новое литературное обозрение, 2017. 296 с.

Соловьев Ю. Б. Самодержавие и дворянство в 1902–1907 гг. Л.: Наука, 1981. 255 с. Шипов Д. Н. Воспоминания и думы о пережитом. М.: РОССПЭН, 2007. 592 с.

Шутов А. Ю. Земство и конституционализм // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. 2015. No 6. С.7–16.

References

Aksakov I.S. Nashe znamia — russkaia narodnost’ [Our banner — the Russian nationality]. Moscow, Institute of the Russian civilization Publ., 2008. 640 p. (In Russian)

Belokonsky I.P. Zemskoe dvizhenie [Territorial movement]. Moscow, Zadruga Publ., 1914. 399 p. (In Russian)

Ganelin R.Sh. Rossiiskoe samoderzhavie v 1905 godu. Reformy i revoliutsiia [The Russian autocracy in 1905. Reforms and revolution]. St. Petersburg, Science Publ., 1991. 221 p. (In Russian) Gorinov M. 2015. Zemskii sobor: sredotochie «samykh okhranitel’nykh elementov» [Territorial cathedral: center of “the most guarding elements”]. Available at: https://politconservatism.ru/ thinking/zemskiy-sobor-sredotochie-samykh-okhranitelnykh-elementov (accessed: 09.09.2018).

(In Russian)

Gurko V.I. Cherty i siluety proshlogo [Lines and silhouettes of the past]. Moscow, New literary

review Publ., 2000. 808 p. (In Russian)

Ivanov A. E. Pleve — ministr vnutrennikh del (1902–1904 gg.): dis. kand. ist. nauk [Plehve is the

Minister of Internal Affairs (1902–1904). PhD thesis]. Moscow, 2000. 154 p. (In Russian)

Katkov M. N. Sobranie sochinenii: v 6 t. T. 4. Russkii konservatizm: Gosudarstvennaia publitsisti- ka. Deiateli Rossii [Collected works: in 6 vols. Vol.4: Russian conservatism: State journalism.

Figures of Russia]. St. Petersburg, Sprout Publ., 2011. 846 p. (In Russian)

Kireev A.A. Uchenie slavianofilov [Doctrine of Slavophiles]. Moscow, Institute of the Russian

civilization Publ., 2012. 640 p. (In Russian)

Kulikov S.V. Sozdanie Gosudarstvennoi dumy Rossiiskoi imperii: revoliutsiia sverkhu ili snizu?

[Creation of the State Duma of the Russian Empire: revolution from above or from below?] Tavricheskie chteniia 2015. Aktual’nye problemy parlamentarizma: istoriia i sovremennost’ [Taurian readings 2015. Current problems of parliamentarism: history and present]. St. Petersburg, Eleksis Publ., 2016, pp.37–53. (In Russian)

Multatuli P. V. Strogo poseshchaet Gospod’ nas gnevom svoim...: Imperator Nikolai II i revoliutsiia 1905–1907 gg. [Strictly the Lord visits us the anger...: The emperor Nicholas II and revolution of 1905–1907]. St. Petersburg, Statis Publ., 2003. 384 p. (In Russian)

Nikolaev D. A. Polozheniia o zemskikh uchrezhdeniiakh v 1864 i 1890 g.: obshchee i osobennoe v razvitii zemskogo zakonodatel’stva v Rossii v vtoroi polovine XIX v. [Regulations on territorial institutions in 1864 and 1890: the general and special in development of the territorial legislation in Russia in the second half of 19]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I.Lobachevskogo. Ser. Istoriia [The Bulletin of the Nizhny Novgorod university of N.I.Lobachevsky. Series: History]. 2012, no.1, pp.69–73. (In Russian)

Nikonov V. A. Krushenie Rossii. 1917 [Crash of Russia. 1917]. Moscow, Astrel Publ., 2011. 928 p. (In Russian)

Oldenburg S.S. Tsarstvovanie Nikolaia II [Nicholas II’s reign]. Moscow, Astrel Publ., 2008. 764 p. (In Russian)

Pazin R. V. Terror i rossiiskie liberaly v usloviiakh pervoi russkoi revoliutsii [Terror and the Russian liberals in the conditions of the first Russian revolution]. Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta [The Bulletin of Samara State University]. 2003, no. 8/2 (109), pp. 134–138. (In Russian)

Rossiiskoe zakonodatel’stvo X–XX vv.: v 9 t. T.9: Zakonodatel’stvo epokhi burzhuazno- demokraticheskikh revoliutsii [Russian legislation of the 10–20th centuries: in 9 vols. Vol.9. Legislation of an era of bourgeois-democratic revolutions]. Moscow, Legal literature Publ., 1994. 351 p. (In Russian)

Shipov D.N. Vospominaniia i dumy o perezhitom [Memoirs and thoughts about endured]. Moscow, ROSSPEN Publ., 2007. 592 p. (In Russian)

Shutov A.Yu. Zemstvo i konstitutsionalizm [Zemstvo and constitutionalism]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser.12. Politicheskie nauki [Bulletin of the Moscow university. Series 12: Political sciences]. 2015, no.6, pp.7–16. (In Russian)

Solovyov K. Khoziain zemli russkoi? Samoderzhavie i biurokratiia v epokhu moderna [Owner of land of the Russian? Autocracy and bureaucracy during a modernist style era]. Moscow, New literary review Publ., 2017. 296 p. (In Russian)

Solovyov Yu. B. Samoderzhavie i dvorianstvo v 1902–1907 gg. [Autocracy and the nobility in 1902–1907]. Leningrad, Science Publ., 1981. 255 p. (In Russian)

Vereshchagin A.N. Zemskii vopros v Rossii (politiko-pravovye aspekty) [A territorial question in Russia (political and legal aspects)]. Moscow, International relations Publ., 2002. 92 p. (In Russian) Zayonchkovsky P.A. Krizis samoderzhaviia na rubezhe 1870–1880 godov [Crisis of autocracy at a boundary of 1870–1880]. Moscow, Publishing house of the Moscow university, 1964. 513 p.

(In Russian)