ФОРМИРОВАНИЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ: ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ И ПРЕПЯТСТВИЯ НАКАНУНЕ ВЫБОРОВ В ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ

Аннотация

В статье анализируются транснациональные партии Европейского союза. Автором характеризуются как основные достижения, так и сохранившиеся препятствия в формировании полноценно функционирующей на наднациональном уровне партийной системы накануне выборов в Европейский парламент в 2024 г. Для этого рассматриваются предпосылки и особенности институциональной и нормативно-правовой эволюции, в рамках которой происходил переход от транснациональных партийных федераций/конфедерации к зарегистрированным Управлением европейскими политическими партиями и европейскими политическими фондами и получающим финансирование на европейском уровне транснациональным партиям. Кроме того, определяются мотивация для подобного наднационального партийного сотрудничества у национальных политических партий и закономерности в распределении общеевропейских партий как в политическом спектре, так и между политическими группами Европейского парламента. В тексте оцениваются последствия неудачи реализации института ведущего кандидата (Spitzenkandidat) в 2019 г. и недостаточной освещённости деятельности транснациональных партий в предвыборных материалах. Наконец, исследуется потенциал положений резолюции Европейского парламента для будущего партий на европейском уровне. Они касаются транснациональных списков во главе с ведущими кандидатами, единого европейского избирательного округа и общеевропейского минимального процентного проходного порога с послаблениями для политических партий национальных и языковых меньшинств. Автор приходит к выводу о риске от заявленной реформы для позиций небольших Европейской демократической партии и Европейского христианского политического движения. Однако шансы для дальнейшей имплементации положений документа остаются невысокими, что связано с низким уровнем поддержки инициатив в Совете.

Ключевые слова:

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ ПАРТИЯ, ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГРУППА, ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ, ВЕДУЩИЙ КАНДИДАТ (SPITZENKANDIDAT), ВЫБОРЫ