ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ КЕЙС
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu23.2018.105Аннотация
Рассматриваются проблемные аспекты состояния публичной политики и гражданского общества в крупном мегаполисе в контексте проблем публичной сферы в стране в целом на основе результатов эмпирических социологических исследований, проведенных в 2009-2011 гг. Повышение открытости государственного управления в современной России требует эффективного использования инструментов обратной связи в публичной сфере, позволяющей власти своевременно улавливать тенденции развития общественных процессов и производить коррекцию управленческих решений, а населению - влиять на формирование повестки дня и процесс принятия управленческих решений, участвовать в решении социально-значимых проблем и контролировать качество их решения. Со стороны гражданского общества все больше зреет запрос на хорошо работающие институты взаимодействия. Если подходить к анализу многосторонних и противоречивых процессов общественно-политической трансформации в России с позиции интересов субъектов гражданского общества, то можно определенно сказать, что в нынешних условиях оно демонстрирует тренд перехода от фактора социально-политической модернизации к превращению в один из ее субъектов. При этом в процессе своего развития оно начинает выступать в качестве своеобразного индикатора качества институциональной среды политической системы, показывая, насколько глубоко и органично в ней представлено демократическое начало. Очень важно эмпирически уметь выявлять качество институтов этого публичного взаимодействия. Для того чтобы сопоставлять действенность разных институтов публичной политики, нами был предложен новый критерий - состоятельность таких институтов. Представлен анализ действенности институтов публичной политики, вскрывший слабые места в функционировании значимых механизмов взаимодействия власти и гражданского общества в публичном поле Санкт-Петербурга.
Ключевые слова:
публичная политика, индекс, действенность институтов, гражданское общество, взаимодействие
Скачивания
Библиографические ссылки
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Типология публичной политики в российских регионах // СОЦИС (Социологические исследования). 2011а, No 3. С. 56–66.
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Публичная политика в регионах России: типы, субъекты, институты и современные вызовы // ПОЛИС (Политические исследования). 2011б, No 1. С. 80–92.
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Оценка действенности институтов публичной политики в России // ПОЛИС (Политические исследования). 2013, No 5. С. 77–86.
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Публичная политика в регионах России: концептуальные основания и инструментальные методы // Российская политическая наука: идеи, концепции, методы / под ред. Л.В.Сморгунова. М.: Аспект-Пресс, 2015. С.345–370.
Никовская Л. И., Скалабан И. А. Гражданское участие: особенности дискурса и тенденции реального развития // ПОЛИС. Политические исследования. 2017, No 6. С. 43–60.
Якимец В.Н., Никовская Л.И., Курзанова Д.С. Антирейтинг институтов и механизмов пу- бличной политики // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: мат-лы 10-й междунар. конф. М.: Изд-во МГУ им. М.В.Ломоносова, 2012. Ч.I.С.130–139.
Якимец В.Н. Индекс для оценки и мониторинга публичной политики // Публичное про- странство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. М.: РАПН; РОССПЭН, 2008. С.107–121.
Риттер М. Публичная сфера как идеал политической культуры // Граждане и власть: про- блемы и подходы / под ред. Г. М. Михалевой, С. И. Рыженкова. СПб.: Летний сад, 2001. С. 30–67. Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 г. No 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 71709662/ (дата обращения: 22.05.2018).
Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации.
12.12.2012. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138990/ (дата обращения: 20.03.2018).
Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации 01.03.2018 // Официальные сетевые ресурсы Президента России. URL: http://kremlin.ru/ events/president/news/56957/work (дата обращения: 20.03.2018).
Lasswell H. D. Psychopathology and Politics. Chicago: University of Chicago Press, 1930. 285 p.
References
Lasswell H. D. Psychopathology and Politics. Chicago, University of Chicago Press, 1930, 285 p.
Nikovskaya L.I., Skalaban I.A. Grazhdanskoe uchastie: osobennosti diskursa i tendentsii real’nogo razvitiia [Civic participation: features of discourse and trends of real development]. POLIS (Politicheskie issledovaniia) [Polis (Political studies)], 2017, no. 6, pp. 43–60. (In Russian)
Nikovskaya L. I., Yakimets V. N. Otsenka deistvennosti institutov publichnoi politiki v Rossii [Eval- uation of the effectiveness of public policy institutions in Russia]. POLIS (Politicheskie issledovaniia) [Polis (Political studies)], 2013, no, pp.77–86. (In Russian)
Nikovskaya L. I., Yakimets V. N. Publichnaia politika v regionakh Rossii: kontseptual’nye osnova- niia i instrumental’nye metody [Public policy in Russian regions: conceptual basics and instrumental methods]. Rossiiskaia politicheskaia nauka: idei, kontseptsii, metody [Russian political science: ideas, concepts, methods: scientific publication]. Ed. by L.V.Smorgunov. Moscow, Aspect-Press, 2015, pp. 345–370. (In Russian)
Nikovskaya L.I., Yakimets V.N. Publinchaia politika v regionakh Rossii: tipy, sub”ekty, institu- ty i sovremennye vyzovy [Public policy in Russian regions: types, actors, institutions and modern challenges]. POLIS (Politicheskie issledovaniia) [Polis (Political studies)], 2011b, no. 1, pp. 80–92. (In Russian)
Nikovskaya L.I., Yakimets V.N. Tipologiia publichnoi politiki v rossiiskikh regionakh [Typology of public policy in Russian regions]. SOTsIS (Sotsiologicheskie issledovaniia) [SOCIS (Sociological studies)], 2011а, no. 3, pp. 56–66. (In Russian)
Putin V. V. Poslanie Prezidenta Federal’nomu Sobraniiu Rossiiskoi Federatsii. 12.12.2012. [Pres- ident’s Address To The Federal Assembly Of The Russian Federation]. 12.12.2012. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138990/ (accessed: 20.03.2018). (In Russian)
Putin V.V. Poslanie Prezidenta Federal’nomu Sobraniiu Rossiiskoi Federatsii [President’s Ad- dress To The Federal Assembly Of The Russian Federation]. 01.03.2018. Ofitsial’nye setevye resursy Prezidenta Rossii [Official Internet Resources of the President of Russia]. Available at: http://krem- lin.ru/events/president/news/56957/work (accessed: 20.03.2018). (In Russian)
Ritter M. Publichnaia sfera kak ideal politicheskoi kul’tury [Public sphere as an ideal of political culture]. Grazhdane i vlast’: problemy i podkhody [Citizens and power: Problems and approaches]. Ed. by G. M. Mikhaleva, S. I. Ryzhenkova. St. Petersburg, Summer garden, 2001, pp. 30–67. (In Rus- sian)
Ukaz Prezidenta RF ot 14 noiabria 2017 g. No 548 «Ob otsenke effektivnosti deiatel’nosti or- ganov ispolnitel’noi vlasti sub”ektov Rossiiskoi Federatsii» [The decree of the President of the Rus- sian Federation from November 14, 2017 No. 548 “About the estimation of efficiency of activity of Executive authorities of constituent entities of the Russian Federation]. Available at: http://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/71709662/ (accessed: 22.05.2018). (In Russian)
Yakimets V. N. Indeks dlia otsenki i monitoringa publichnoi politiki [Index for evaluating and mon- itoring of public policy]. Publichnoe prostranstvo, grazhdanskoe obshchestvo i vlast’: opyt razvitiia i vzaimodeistviia [Public space, civil society and power: experiences of development and interac- tion]. Moscow, RPSA, ROSSPEN, 2008, pp. 107–121. (In Russian)
Yakimets V.N., Nikovskaya L.I., Kurzanova D.S. Antireiting institutov i mekhanizmov publichnoi politiki [Anti-rating of institutions and mechanisms of public policy]. Gosudarstvennoe upravlenie v XXI veke: traditsii i innovatsii: mat-ly 10-i mezhdunar. konf. [Public administration in the 21st cen- tury: traditions and innovations. Proceedings of the 10th international conference]. Moscow, MGU named after M.V.Lomonosov Publ., 2012, part I, pp. 130–139. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
Статьи журнала «Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
