КУЛЬТУРНО-ЦЕННОСТНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ

Аннотация

Автор статьи включается в давнюю дискуссии об отношении между наличным социокультурным контекстом и институциональными переменами, в ходе которой так и не был получен однозначный ответ на обсуждаемый вопрос. Статья посвящена особенностям восприятия и использования основных институтов федерализма, обусловленных основными характеристиками политической культуры и политических установок российских элит. Автором доказывается, что при исследовании этнофедерализма в целом и российского этнофедерализма в частности нельзя ограничиваться исключительно институциональным и функциональным подходами, поскольку важную роль в его успешности или не успешности играет культурно-ценностная составляющая.

Так, краткий экскурс в историю федерализма в России показал, что центральные элиты и в советские времена, и в современный период воспринимали федерализм как ценность, используя его институты чисто технически, как полезные инструменты подкупа этнических элит и сохранения их лояльности. В то же время политические элиты, как и «коренное население» этнических регионов, считали и считают важными политическими ценностями и свой статус «титульного этноса», и свою «исконную национальную территорию», и свою республиканскую территориальную автономию. Этот «культурный диссонанс» имеет следствием этнизацию региональной политической идентичности и политизацию идентичности этнической, и приводит к противопоставлению этнорегиональной и общегосударственной идентичностей. В результате этнический фактор служит эффективным политическим ресурсом, используемым в процессе «торга»с федеральным центром элитными группами «этнического региона», что ведет к дальнейшей фрагментации российского общества и ослаблению чувства гражданской солидарности.

Ключевые слова:

российский этнофедерализм, полититическая культура и политические ценности элит, институциональный и функциональный подход, единство и разнообразие